Crna Gora na putu prema EU: Javna uprava kao stup demokracije ili samo još jedna priča?
Crna Gora se hvali da gradi javnu upravu koja je odgovorna, otvorena i učinkovita, kao ključni stup europskih integracija. Ministar javne uprave Marash Dukaj ne štedi riječi hvale o reformama koje su provedene – depolitizacija, digitalizacija, novi zakoni, čak i certifikat CAF koji potvrđuje posvećenost kvaliteti. Ali, je li to stvarno tako ili samo još jedna politička bajka?
Reforme koje zvuče kao san
Dukaj tvrdi da je javna uprava sada učinkovita i da se oslanja na suvremene trendove. Uveli su digitalne servise, portal eUprave, čak i regionalni centar za kibernetičku sigurnost. Zakon o informacijskoj sigurnosti usklađen je s europskim standardima, a Crna Gora je jedina u regiji s takvim zakonskim rješenjima. Sve to zvuči kao da je Crna Gora spremna postati digitalni lider Balkana.
Ali, osjećaju li građani zaista te promjene? Je li birokracija zaista manja, a usluge brže i dostupnije? Ili je sve to samo na papiru, dok se u praksi i dalje gubi vrijeme u redovima i čekanju?
Depolitizacija ili nova politička igra?
Ministar ističe da je depolitizacija javne uprave jedan od glavnih ciljeva. Međutim, u praksi, mnogi tvrde da su političke veze i dalje ključ za dobivanje posla ili usluge. Je li moguće da se u zemlji gdje je politika duboko ukorijenjena u sve sfere društva, javna uprava zaista oslobodila političkog utjecaja?
Digitalizacija – spas ili nova muka?
Digitalni servisi su uvedeni, ali koliko su oni zaista funkcionalni? Jesu li svi građani, posebno oni u ruralnim sredinama, u mogućnosti koristiti ove servise? Što je sa starijim osobama ili onima bez pristupa internetu? Digitalizacija je sjajna stvar, ali samo ako je dostupna svima, a ne samo urbanim elitama.
Nagrade i priznanja – tko ih stvarno zaslužuje?
Na svečanosti povodom Međunarodnog dana javne uprave dodijeljene su nagrade najboljim državnim službenicima. Među dobitnicima su ljudi iz različitih sektora, od uprave nekretnina do carine. Ali, jesu li nagrade stvarno zaslužene ili su to još jedan način da se prikaže kako sve ide po planu?
Ekonomija i birokracija – gdje je stvarni napredak?
Potpredsjednik vlade Momo Korpivica naglašava da je smanjenje birokratskih barijera i povećanje predvidivosti investicijskog okruženja ključ reformi. Ali, investitori i poduzetnici često se žale na komplicirane procedure i neefikasnost. Je li Crna Gora zaista postala privlačnija za biznis ili su to samo lijepe riječi za EU?
Kvaliteta usluga i ljudski kapital
Direktor Uprave ljudskih resursa Agron Camaj kaže da moto „odgovorno, otvoreno, učinkovito“ nije samo slogan, već vrijednost koja treba prožeti svaki segment rada. Ulaganje u ljude i humani kapital je prioritet. Ali, jesu li zaposleni u javnoj upravi zaista motivirani i adekvatno plaćeni? Ili su i dalje zarobljenici sustava koji ne funkcionira?
Zaključak: Europski standardi ili iluzija?
Crna Gora je na papiru napravila ogroman korak ka modernizaciji javne uprave. Zakoni su usklađeni s EU, digitalizacija je u tijeku, a međunarodni partneri hvale napore. Međutim, prava provjera će biti u svakodnevnom životu građana i gospodarstva. Hoće li ova reforma zaista donijeti pravedniji, učinkovitiji i transparentniji sustav ili će ostati samo još jedna priča za EU birokrate?
Ako ste već imali iskustva s crnogorskom javnom upravom, bilo da je bilo dobro ili loše, bacite koju u komentarima. Možda zajedno otkrijemo je li ova reforma stvarno revolucija ili samo još jedan politički trik.
