EU i Crna Gora: Javne nabavke ili igra mačke i miša?
Da li je Crna Gora stvarno zatvorila poglavlje 5 o javnim nabavkama u pregovorima sa EU ili je to samo još jedna farsa? Pregovori su završeni 27. juna, ali sa toliko upozorenja i uslova da se postavlja pitanje – da li je ovo zatvaranje ili samo privremeno zatvaranje sa velikim upitnikom?
Šta se krije iza kulisa?
Crna Gora je obećala Briselu da će do prvog kvartala naredne godine hitno izmijeniti zakone o javnim nabavkama i sprečavanju korupcije. To uključuje jačanje kontrola, uvođenje direktne prekršajne odgovornosti i preciznije adresiranje koruptivnih radnji. Sve to zvuči kao da je vlast konačno shvatila da se ne može igrati sa evropskim principima transparentnosti i poštene konkurencije.
Ali, EU je jasno stavila do znanja da će pažljivo pratiti sprovođenje ovih obaveza. U suprotnom, poglavlje može biti ponovo otvoreno. Da, dobro ste pročitali – zatvaranje nije konačno! Ovo je kao da vam neko da ključ od kuće, ali vam stalno prijeti da će vam ga uzeti ako ne budete slušali svaki njegov korak.
Zašto tolika neizvjesnost?
Razlog je, između ostalog, ugovor sa Ujedinjenim Arapskim Emiratima, koji je izazvao buru u Briselu. EU zahtijeva da svi međunarodni sporazumi budu u skladu sa pravnom tekovinom EU, posebno u oblasti javnih nabavki. Međutim, ugovori sa UAE izuzimaju primjenu nacionalnih zakona o javnim nabavkama, što je za EU crvena linija.
Neki predstavnici država članica, poput Holandije, izrazili su ozbiljne rezerve i tražili dodatna objašnjenja. Holandija, poznata po strogom pristupu evropskim principima, nije htjela olako prihvatiti zatvaranje ovog poglavlja.
Ko je bio na konferenciji?
Zanimljivo je da komesarka EU za proširenje Marta Kos nije ni prisustvovala međuvladinoj konferenciji na kojoj je formalno zatvoreno poglavlje 5. Umjesto nje, konferenciji je predsjedavala ambasadorka Poljske, zemlje koja trenutno predsjedava EU. Ovo je dodatno podgrijalo sumnje o stvarnoj težini i ozbiljnosti zatvaranja poglavlja.
Šta to znači za Crnu Goru?
Crna Gora je prošla kroz iglene uši. Zatvaranje poglavlja je privremeno i uslovljeno je ispunjavanjem brojnih zahtjeva. Ako se zakoni ne izmijene do prvog kvartala naredne godine, ili ako se nastave sumnjivi poslovi sa privatnim kompanijama, EU će reagovati. Ovo je jasan signal da se evropski put ne može kupiti ili prevariti.
Zaključak: Drama bez kraja?
Pregovori o poglavlju 5 su završeni, ali sa toliko upozorenja i uslova da se može reći da su zapravo samo odloženi. Crna Gora je dobila šansu, ali i strogu opomenu. Da li će vlast iskoristiti priliku i zaista sprovesti reforme ili će nastaviti sa starim igrama, ostaje da se vidi.
U međuvremenu, mi ostajemo da gledamo ovu evropsku sapunicu i pitamo se – ko tu koga zapravo vara? A vi, šta mislite? Da li je Crna Gora zaista na evropskom putu ili je ovo samo još jedna predstava za javnost? Bacite komentar, da vidimo ko je za, a ko protiv!
