EU i Crna Gora: Javne nabave ili igra mačke i miša?
Je li Crna Gora stvarno zatvorila poglavlje 5 o javnim nabavama u pregovorima s EU ili je to samo još jedna farsa? Pregovori su završeni 27. lipnja, ali s toliko upozorenja i uvjeta da se postavlja pitanje – je li ovo zatvaranje ili samo privremeno zatvaranje s velikim upitnikom?
Što se krije iza kulisa?
Crna Gora je obećala Bruxellesu da će do prvog kvartala sljedeće godine hitno izmijeniti zakone o javnim nabavama i sprječavanju korupcije. To uključuje jačanje kontrola, uvođenje izravne prekršajne odgovornosti i preciznije adresiranje koruptivnih radnji. Sve to zvuči kao da je vlast konačno shvatila da se ne može igrati s europskim principima transparentnosti i poštene konkurencije.
Ali, EU je jasno stavila do znanja da će pažljivo pratiti provođenje ovih obveza. U suprotnom, poglavlje može biti ponovno otvoreno. Da, dobro ste pročitali – zatvaranje nije konačno! Ovo je kao da vam netko da ključ od kuće, ali vam stalno prijeti da će vam ga uzeti ako ne budete slušali svaki njegov korak.
Zašto tolika neizvjesnost?
Razlog je, između ostalog, ugovor s Ujedinjenim Arapskim Emiratima, koji je izazvao buru u Bruxellesu. EU zahtijeva da svi međunarodni sporazumi budu u skladu s pravnom tekovinom EU, posebno u području javnih nabava. Međutim, ugovori s UAE izuzimaju primjenu nacionalnih zakona o javnim nabavama, što je za EU crvena linija.
Neki predstavnici država članica, poput Nizozemske, izrazili su ozbiljne rezerve i tražili dodatna objašnjenja. Nizozemska, poznata po strogom pristupu europskim principima, nije htjela olako prihvatiti zatvaranje ovog poglavlja.
Tko je bio na konferenciji?
Zanimljivo je da povjerenica EU za proširenje Marta Kos nije ni prisustvovala međuvladinoj konferenciji na kojoj je formalno zatvoreno poglavlje 5. Umjesto nje, konferenciji je predsjedala veleposlanica Poljske, zemlje koja trenutno predsjedava EU. Ovo je dodatno podgrijalo sumnje o stvarnoj težini i ozbiljnosti zatvaranja poglavlja.
Što to znači za Crnu Goru?
Crna Gora je prošla kroz iglene uši. Zatvaranje poglavlja je privremeno i uvjetovano je ispunjavanjem brojnih zahtjeva. Ako se zakoni ne izmijene do prvog kvartala sljedeće godine, ili ako se nastave sumnjivi poslovi s privatnim tvrtkama, EU će reagirati. Ovo je jasan signal da se europski put ne može kupiti ili prevariti.
Zaključak: Drama bez kraja?
Pregovori o poglavlju 5 su završeni, ali s toliko upozorenja i uvjeta da se može reći da su zapravo samo odgođeni. Crna Gora je dobila priliku, ali i strogu opomenu. Hoće li vlast iskoristiti priliku i zaista provesti reforme ili će nastaviti sa starim igrama, ostaje za vidjeti.
U međuvremenu, mi ostajemo gledati ovu europsku sapunicu i pitati se – tko tu koga zapravo vara? A vi, što mislite? Je li Crna Gora zaista na europskom putu ili je ovo samo još jedna predstava za javnost? Bacite komentar, da vidimo tko je za, a tko protiv!
